本報告依據《中華人民共和國政府信息公開條例》(國務院令第711號)和《國務院辦公廳政府信息與政務公開辦公室關于政府信息公開工作年度報告有關事項的通知》(國辦公開辦函〔2019〕60號)要求,由大余縣人民政府辦公室結合有關統計數據編制。本年度報告中所列數據的統計期限自2020年1月1日起至2020年12月31日止。全文包括總體情況、主動公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請情況、政府信息公開行政復議行政訴訟情況、存在的主要問題及改進情況、其他需要報告的事項。本年度報告的電子版可以從大余縣人民政府網站(http://www.eayeah.com/dyxzf/index.shtml)下載。如對本報告有任何疑問,請與大余縣人民政府辦公室聯系(地址:縣公務大樓五樓,電話:0797-8711139,郵編:341500)。
一、總體情況
2020年,我縣認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》,緊扣中央、省、市關于政務公開各項決策部署,圍繞縣委、縣政府中心工作及群眾關注關切,堅持“以公開為常態、不公開為例外”原則,以主動公開為核心、以機制建設為重點、以完善制度為保障,全面推進基層政務公開標準化規范化工作,不斷加大公開力度、擴大公開范圍、創新公開形式、細化公開內容、增強公開實效,切實提升了政務公開水平,優化了政務和營商環境。
(一)做好主動公開。2020年,我縣以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆三中、四中、五中全會精神,圍繞高質量跨越式發展、“六穩”“六?!?、六大攻堅戰等主題,圍繞疫情防控、經濟運行、重大項目建設、公共資源交易、醫療衛生、教育、環保、安全生產、脫貧攻堅、社會救助和社會服務以及“放管服”改革等重點領域,扎實推進主動公開工作,突出做好就業、教育、醫療、養老、征地、扶貧等企業和群眾關心關注領域的信息公開工作。2020年,我縣累計公開政府信息394318條,位列全市第一。
(二)規范依申請公開。2020年,我縣進一步規范了依申請公開工作,按照《中華人民共和國政府信息公開條例》要求,扎實開展政府信息公開申請受理答復工作。一是公開申請渠道。按照《中華人民共和國政府信息公開條例》要求,在縣政府門戶網站公布依申請公開受理渠道,開通了政府門戶網站在線申請、電子郵件申請、書面信函申請、當面申請等多種渠道,為群眾獲取政府信息提供方便的申請受理渠道。二是完善處理程序。要求各鄉鎮、各部門指定專門分管領導和業務人員負責依申請公開答復工作,答復情況需報縣司法局審核把關,答復時長一般不超過二十個工作日。三是制定答復模板。根據省市文件精神,我縣制定了《2020年大余縣政府信息公開申請答復模板》,共包括程序處理文書、實體處理文書等2類18種答復文書,進一步完善了依申請公開答復格式。2020年,我縣共受理25起依申請公開。
(三)政府信息管理。一是全面推進基層政務公開標準化規范化。堅持“標準引領、整體推進,需求導向、服務群眾,依法依規、穩妥有序,改革創新、注重實效”的原則,緊密對接上級制定的政務公開標準指引,全面推進我縣基層政務公開標準化規范化工作,印發了《大余縣人民政府辦公室關于印發大余縣全面推進基層政務公開標準化規范化實施方案的通知》,經廣泛深入調研,反復研究論證,多方面征求意見,形成了《大余縣基層政務公開標準目錄匯編》和《大余縣鄉鎮政務公開標準目錄匯編》。二是規范信息發布審核。出臺了《大余縣人民政府辦公室關于印發大余縣政務公開有關制度的通知》,鄉鎮和部門在主動公開政府信息之前,須啟動本機關政府信息發布保密審查機制,確定是否可以公開。三是開展清理整治專項行動。堅持問題導向和“誰建誰管”的原則,堅決防止和克服“指尖上的形式主義”,進一步減輕基層負擔,持續推動“五型”政府建設走深走實。今年5月,在全縣政府系統開展了一次政務新媒體、微信和QQ工作群清理整治專項行動,有效推動政務新媒體有序健康發展、各種新媒體應用更加規范實用。
(四)平臺建設。一是推動政務信息“村村通”。積極推動“互聯網+政務服務”向基層延伸,將全縣審批系統接入鄉鎮便民服務中心和村級事務代辦站,建立省市縣鄉村五級互聯互通政務服務體系,啟動“村村通”工程,將政務外網延伸至全縣105個行政村和14個居委會,將所有業務系統和辦公用互聯網整合到政務外網運行。二是扎實推進政府網站和政務新媒體建設。由縣政府辦(縣政務公開辦)牽頭,縣經濟信息中心、縣廣電新聞中心等部門協助,常態化抓好政府網站和“大余政務”公眾號等政務新媒體建設,高質量做好內容保障工作。進一步健全政府網站和政務新媒體建設安全管理制度,嚴格落實安全管理責任制,構建安全防護體系,提高安全防護能力,加強對賬號密碼的安全管理,嚴防信息泄露、賬號被盜、被惡意攻擊等事件。三是推進網站集約化建設。按照市政府辦統一部署,我縣積極開展網站集約化建設,將縣政府門戶網站并入市級政府網站。
(五)監督保障。一是定期跟蹤督查。縣政府辦(縣政務公開辦)聯合縣委網信辦、縣經濟信息中心等部門不定期開展網上巡查和實地檢查,每月梳理匯總鄉鎮和部門政府信息公開情況,下發《政府信息公開月報》。二是科學考核。發揮考核的“指揮棒”作用,將政務公開工作納入高質量發展考核指標體系,分值占比為1%。三是開展社會評議。通過縣政府門戶網站、“大余政務”公眾號、“兩代表一委員”、“五型”政府建設監督員等多種反饋渠道接收群眾反饋意見,形成社會評議,對嚴重違規操作和不當操作的予以責任追究。2020年,我縣未發生重大網絡安全事件,未發生因不履行政務公開義務而發生的責任追究情況。四是開展業務培訓。舉辦2020年信息公開業務培訓班,就基層政務公開標準化規范化標準目錄梳理、政策解讀、依申請公開、政務新媒體運營等重點工作進行業務培訓,進一步提升我縣政務公開工作質量和水平。
二、主動公開政府信息情況
第二十條第(一)項 |
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信息內容 |
本年新 |
本年新 |
對外公開總數量 |
|
規章 |
0 |
0 |
0 |
|
規范性文件 |
31 |
30 |
174 |
|
第二十條第(五)項 |
||||
信息內容 |
上一年項目數量 |
本年增/減 |
處理決定數量 |
|
行政許可 |
154 |
24/0 |
2228 |
|
其他對外管理服務事項 |
193 |
31/0 |
198 |
|
第二十條第(六)項 |
||||
信息內容 |
上一年項目數量 |
本年增/減 |
處理決定數量 |
|
行政處罰 |
751 |
0/42 |
585 |
|
行政強制 |
46 |
9/0 |
242 |
|
第二十條第(八)項 |
||||
信息內容 |
上一年項目數量 |
本年增/減 |
||
行政事業性收費 |
26 |
2/0 |
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第二十條第(九)項 |
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信息內容 |
采購項目數量 |
采購總金額 |
||
政府集中采購 |
363 |
27221.35萬元 |
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三、收到和處理政府信息公開申請情況
(本列數據的勾稽關系為:第一項加第二項之和,等于第三項加第四項之和) |
申請人情況 |
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自然人 |
法人或其他組織 |
總計 |
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商業企業 |
科研機構 |
社會公益組織 |
法律服務機構 |
其他 |
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一、本年新收政府信息公開申請數量 |
25 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
25 |
||
二、上年結轉政府信息公開申請數量 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2 |
||
三、本年度辦理結果 |
(一)予以公開 |
21 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
21 |
|
(二)部分公開(區分處理的,只計這一情形,不計其他情形) |
3 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
3 |
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(三)不予公開 |
1.屬于國家秘密 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
2.其他法律行政法規禁止公開 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
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3.危及“三安全一穩定” |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
4.保護第三方合法權益 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
5.屬于三類內部事務信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
6.屬于四類過程性信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
7.屬于行政執法案卷 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
8.屬于行政查詢事項 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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(四)無法提供 |
1.本機關不掌握相關政府信息 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2 |
|
2.沒有現成信息需要另行制作 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
3.補正后申請內容仍不明確 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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(五)不予處理 |
1.信訪舉報投訴類申請 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
2.重復申請 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
3.要求提供公開出版物 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
4.無正當理由大量反復申請 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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5.要求行政機關確認或重新出具已獲取信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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(六)其他處理 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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(七)總計 |
27 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
27 |
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四、結轉下年度繼續辦理 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況
行政復議 |
行政訴訟 |
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結果維持 |
結果糾正 |
其他結果 |
尚未審結 |
總計 |
未經復議直接起訴 |
復議后起訴 |
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結果維持 |
結果糾正 |
其他結果 |
尚未審結 |
總計 |
結果維持 |
結果糾正 |
其他結果 |
尚未審結 |
總計 |
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0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
0 |
0 |
1 |
2 |
2 |
0 |
0 |
0 |
2 |
五、存在的主要問題及改進情況
2020年,雖然我縣在政務公開方面取得了一定成績,但對照上級要求和群眾期盼,仍然存在一些問題,主要表現在公開渠道較為單一、重點領域信息發布質量不高、基礎設施不夠完善等等。
下一步,我縣將按照省市指導意見,認真學習借鑒兄弟縣市的好經驗、好做法,注重政府信息公開實效和質量,進一步健全機制,加強業務培訓,強化工作督查,不斷提升我縣政務公開工作水平。
六、其他需要報告的事項
無
大余縣人民政府
2021年1月30日